團結第三講批國會亂象史無前例 賴清德:醫治民主之弊、唯有更民主
賴清德今天(29日)進行「團結國家十講」第三講,主題為「憲政體制」。(圖/總統府提供)

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團結第三講批國會亂象史無前例 賴清德:醫治民主之弊、唯有更民主

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2025/06/29 13:19:00

記者:

陳凱貞

總統賴清德今天(29日)進行「團結國家十講」第三講,主題為「憲政體制」。賴清德在演講時直言,在野黨這一年多來通過多項爭議法案,強調自己當過立法委員12年,從沒看過立法院通過一個法律,竟然被判決違憲,還侵犯這麼多機關職權,史無前例。賴接著引用名言「醫治民主之弊,唯有更民主」,透過憲法法庭判決,以及公民的直接民權,匯聚更大力量,守護民主台灣及下一代的未來。
賴清德演講時先花了將近半小時,詳細回顧中華民國《憲法》歷經7次修法歷程,接著細數台灣五院的憲法職權,及憲法特別賦予人民選舉、罷免、創制及複決的權利。賴話鋒一轉,質疑在國會過半數的在野黨這1年來的表現,「是不是有真的通過福國利民的法案,還是都是一些政治對立的法案?」
賴清德指出,立法院去年在他宣誓就職後,通過《立院職權行使法》和《刑法》部分條文修正案,引起朝野激烈衝突,這些法案後來被憲法法庭宣判違憲,「很可惜花了這麼大的功夫,造成朝野那麼大的衝突,強行通過的法案被判違憲後,立法院仍沒有改變。」
賴清德指出,立法院後續又分別通過《財政收支劃分法》、《憲法訴訟法》、《公職人員選舉罷免法》、《警察人員人事條例》、114年度中央政府總預算等。其中,《立院職權行使法》不但侵害五權分立原則,還被憲法法庭宣告違憲,「沒有看過立法院會通過一個法律,竟然被判決違憲,還侵犯這麼多院的憲法職權。台灣有史以來,過去從來都沒有。」
賴清德進一步說明,國會要求總統定期進行國情報告,但總統並沒有定期到立法院國情報告的憲法義務。針對行政院官員的反質詢、藐視國會,則逾越立委的質詢權與職權範圍。立法院調查權則逾越其法律案、預算案的憲法職權範圍,更強制人民出席聽證會,侵犯人民自由權。
賴清德指出,不只國會擴權被宣告違憲,立法院還修正《財政收支劃分法》大幅削減中央財源,導致中央施政困難,也讓財政弱勢地區更難取得資源;修正《憲法訴訟法》癱瘓大法官、司法院,以及人民的憲法權利;修正《公職人員選舉罷免法》變相提高罷免門檻,限縮民意監督以及憲法保障的民主參與;修正《警察人員人事條例》衝擊退撫基金財務,影響現職及退休人員權益。
賴清德也提到,國會通案統刪「114年度中央政府總預算」要求行政院自行刪減636億餘元,儘管行政院依憲法提出覆議,立法院卻未把握修正改過時機。他後續也依《憲法》賦予總統的權責,召集五院會商國政,明確憲政分際,共同尋找解決問題之道,但立法院卻依舊故我。
賴清德接著引述諾貝爾和平獎得主亞當斯名言「醫治民主之弊,唯有更民主」,民主的紛爭,要用更大的民主解決,包括透過憲法法庭判決,確立五院間的權限,鞏固憲政體制,以及公民直接民權,匯聚更大力量,守護民主台灣及下一代的未來。

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