消基會表示,根據環境部現行規定,觀光旅宿業者不得提供容量小於180毫升的洗髮乳、潤髮乳、沐浴乳及乳液等產品,並禁止在營業場所(房間內)陳列梳子、牙刷、牙膏、刮鬍刀、刮鬍泡及浴帽等備品。違規者將根據「廢棄物清理法」第51條第3項規定,面臨新臺幣1200至6000元罰款。
另外,據環境部估算,這項措施預計每年可減少4.6億個小瓶裝旅宿用品的使用,減少約2100公噸的重量,相當於每年減碳約2500公噸,顯示具有相當的潛在效益。但是自政策實施以來,消費者的反應卻呈現兩極化,許多人認為這項政策除了有良好的環保意義並給予支持,盡可能自備就自備,但也有不少消費者質疑,飯店業者省下了備品的成本,卻沒有反映在房價上面,這種做法可能不盡友善與公平。
為了解國內飯店旅宿業者的環保措施,消基會調查173家合乎觀光署核可的合法旅宿業者,消費者在入住時是否提供備品?該備品是免費提供、索取即送、付費購買或不提供,消費者須外出購買?結果顯示有21.4%(37家)的旅宿業者響應政府環保政策,不主動提供備品,但若消費者忘記攜帶,仍會貼心的提供櫃臺取用政策;有58.3%(101家)的旅宿業者則需付費購買備品,甚至最貴者高達680元,收費之高,可能影響消費者的質疑與滿意度。
1.主動提供:
有2家飯店在入住時仍然實質性主動提供牙刷等備品;佔比約1%。
2.索取免費提供:
37家飯店在客人入住時,若未攜帶牙刷等備品,可至櫃台索取,佔比約4%,例如:台南大員皇冠假日酒店、台北君品大酒店、台南遠東香格里拉、日暉國際渡假村、維多麗亞酒店、耐斯王子大飯店、寒軒國際大飯店、遠雄悅來大飯店、漢來大飯店、台北遠東香格里拉、大地酒店、晶華酒店、台北君悅酒店、福華大飯店、老爺大酒店、和逸飯店桃園青埔館、雅霖大飯店、新竹福華大飯店、梅園樓觀景飯店、河堤國際商旅、豐家大飯店、豐谷賓館、挪威森林森森休閒旅館、挪威森林頂級汽車旅館、黃金海岸商務旅舘、安禾嚼旅、南科贊美酒店、正一經典汽車商務旅館、花蓮力麗華美達安可酒店、家和商旅、嘉義觀止飯店、雲都商務飯店、都會商旅七賢館、帝后大飯店、孟宗山莊大飯店、富堡汽車旅館、鴻瑞輕旅-中華館等37家旅宿業者。
3.條件式提供:
5家飯店設定條件提供備品,如新加入會員、按人數或數量索取等;佔比約8%。
4.公益模式:
3家飯店走公益路線,索取備品時需在公益捐款箱內投錢,以支持公益;佔比約7%。
5.付費購買:
102家飯店需付費購買備品,其中販售價格最貴的是高雄洲際酒店的680元/套;以付費購買備品的旅宿業者佔比為3%。
6.不提供:
24家飯店則全不提供,需消費者自行外出購買,佔比約14%。
消基會以鄰國日本為例,日本消費者對於環保政策的接受度較高,是因為他們在日常生活中已經習慣了這種模式。雖然飯店不主動提供備品,但消費者能夠根據自身需求向櫃台索取,這樣的做法反而讓他們感到便利和舒適,不僅減少了不必要的浪費,還增強了消費者的參與感。
消基會建議,政府在推動環保政策的同時,可以考慮調整相關規定,像是鼓勵飯店在環保的基礎上,在櫃臺處提供必要的備品,讓消費者感受到實際的便利。此外,旅宿業者也可以兼顧環保與消費者的需求,提升整體的滿意度與支持度,找到更好的平衡點。