黃智賢首先指出,不在籍投票將使黑金綁票變得更容易、更有效率。現在黑金再怎麼綁,起碼進入投票所以後是秘密投票,沒有人看得到公民到底投給誰,所以黑金控制選票尚且不能徹底。
黃智賢續指,一旦改成不在籍投票,黑金可以要求公民把投票模式改為不在籍投票,這樣選票就會被寄到公民家裡,「黑金就可以到選民家裡,直接由黑金自己蓋選票給自己了」。這樣絕對萬無一失,牢牢掌控選票,要用槍威脅恐嚇或用錢買票,都可以票票入匭。
黃智賢說,不在籍投票會暴露選民真實的投票選擇,秘密投票將不可能被徹底保障;執政的縣市長將掌握不在籍投票的選票與選民個資,縣市長會知道誰投票給誰,秘密投票將成為笑話。這次罷免連署,基隆跟花蓮選委會與民政處長直接掌握簽署連署書的公民個資,就是血淋淋的例子。
黃智賢表示,不在籍投票將使作票非常容易,縣市政府可以把經常不投票的選民,捏造他們的意願,說他們申請不在籍投票,然後就可以自己直接幫這些不知情的選民蓋章。台灣常有3、4成選民不投票,「這下子,各縣市要誰當選,絕對可以當選。」
黃智賢認為,不在籍投票會使台灣好不容易達到的不容易作票、極度有效率、既公開又公平的投開票制度毀於一旦。現在4點投票一結束,原地開票,常常5、6、7點就知道選舉結果。開票時一張張選票公開唱票,各方監視錄影,幾乎沒有作弊空間。
黃智賢分析,一旦有不在籍投票,那投開票所現場即時開出的選票,就不是最後結果。看得見的真人無法決定誰當選,而要由選委會手上的「看不見的選民」決定當選人,恐怕以後將永無寧日,沒有人相信投票結果。
黃智賢也說,以原住民做理由,要開放不在籍投票,並沒有合理性。如果投開票所太遠,那可以改善距離。「千萬別用原住民,做搞不在籍投票的藉口。」
黃智賢說,她在2004年時,因為前總統陳水扁的319槍擊案,以及開票的爭議,徹底研究過台灣投開票制度規定,包括動線規劃。21年了,台灣此刻的投開票制度,只要各方嚴密監視,是最難作票,最有效率,最少爭議的制度。韓國跟歐美都羨慕台灣的投開票制度,原始、紙質選票、原地投開票,所以難以作票、威脅恐嚇選民或買票。
「切莫急切的操作不在籍投票,以免打開潘朵拉的惡魔盒子。」黃智賢強調,絕不可以,以免台灣的民主選舉萬劫不復。