這一天，從城市工作多年的達利(化名)，帶我們回到桃園復興鄉，那是個有雲海相伴、冬日飄雪的山林秘境。山路顛顛簸簸、車行越走越窄，但達利要跨越的 是心裡的坎，他決定把父親留給他的原住民保留地，賣給平地人。
「我以前就想弄一個楓樹露營區，種點楓樹啊，到了冬天就通紅一片，映著山頭，一邊喝咖啡賞楓，一定很美」。達利和太太跟我們說著他的退休夢，忙碌大半輩子，終於不再漂泊，但他的夢卻是遊走在違法的灰色地帶。
我們問他，會不會擔心部落有心人舉發買賣祖傳原保地給平地人(依法原住民保留地只能在原民之間交易)？達利皺起眉頭說:「他們要投訴什麼，我要做自己的露營區，請人家投資來做嘛，他只要給我一點退休金，這樣我們都歡喜甘願啦。」達利的想法是，土地繼續掛在他的名下，但實際上出售，這叫「借名登記」算是人頭買賣，這是原保地變更的常見手法。 達利一邊碎念著地號，一邊對照尋找他的地，這可是他的老本。依法只要是「林業用地」，維持住七成竹木面積，為保育森林不開發，每年就有一筆補償金。政府從2016 年開始年年發「禁伐補償金」，每公頃3萬，達利的地每年能領15萬，2025年以後，樹能搖更多錢，因為禁伐補償每公頃翻倍變成6萬元。
加碼政策卻引來投機投資客，甚至是集團式的收購。記者直擊平地仲介深入新竹司馬庫斯大舉收購林地，連路邊都看得到投資廣告，也有民眾投訴，若是視野好，已經整平的土地，竟然可以賣到兩千萬，原住民地主也向我們透露，他在部落被陌生平地投資客搭訕 「邀他當人頭」藉此規避法規限制。
原保地補償翻倍
投資亂象浮現
台灣原住民保留地的補償政策，原本是為了照顧原民、保護文化以及國土安全，但隨著補償金額翻倍，加上制度設計的缺陷，卻意外引爆了投資與炒作亂象。只要地主配合政策「不開發林地」，每年就能領取補償金，金額從最初每公頃2萬、3萬，2025年已加碼到6萬元。這樣的高額補償，吸引不少人將農地變更為林地，甚至出現「原保地地王」一個人持有160.5公頃，每年領近千萬元補貼。
原住民農民達利，手握35筆台灣原住民保留地，其中編定林地有5公頃，今年可以領30萬禁伐補償，最終他幾經思量，決定不賣地了。政府在2025年提高原保地禁伐補償後，光是這幾年就有2至3千公頃的農地為了領補償，自願變更為林地，棄守農業。雖然收入增加，但傳統種植的小米面積縮減，部落文化與糧食自給受到衝擊，想吃小米再買進口貨！政策矛盾不只如此。
補貼集中少數人
八成原住民領不到
根據2024年資料，全台擁有10公頃以上原保地的地主有573人，年收入超過60萬元，遠高於一般上班族。全台有400多人僅靠補貼就能維持生活基本開銷，然而，實際領補償的人僅占原住民總人口的8.7%。這意味著多數補貼資源集中在少數大地主手上，真正需要照顧的基層族人反而難以受益，原本美意的政策逐漸變質。
中央大學助理教授鄭揚宜長期研究族群議題，他認為，原保地禁伐補償政策是肉桶政治執行下的災難。原民會是主管機關，原住民立委主導補償金加碼，導致資源分配混亂、政策效益大打折扣。他認為百姓不該沉默，因為這樣的補貼制度，只會讓產業發展停滯、原民權益受損。政府必須正視結構弊病，徹底改革，否則補償政策只是少數人分配利益的遊戲。
農地變林地
小米消失的部落危機
補償金額提高後，許多族人為了領取補貼，將原本耕作的農地變更為林地，導致部落重要作物小米失去生產空間。如今，部分部落甚至必須購買進口小米才能維持傳統飲食與儀式。這種現象不僅削弱了原鄉的糧食自給能力，也讓傳統文化面臨斷層危機。
原保地依法只能在原住民之間交易，但因補貼利益龐大，出現借名違法買賣的現象，讓土地炒作亂象叢生，借名登記，人頭買賣時有所聞，導致原保地流失，也就是土地真正地主早就是「非原住民」。另一方面，配合禁伐政策後，原本以伐竹維生的產業首當其衝，族人失去生計來源。補貼政策雖有保護國土的初衷，卻因執行與監管不足，反而帶來結構性問題。
補貼成長
產業自立能力卻下滑
原保地補償金額與申請面積逐年攀升，從最初2.4萬公頃到2024年已達7.8萬公頃，補貼總額也大幅增加。然而，這些資源並未帶動原鄉產業升級，反而讓部分族人過度依賴補貼，產業自立能力逐漸下滑。專家呼籲，政府應檢討補貼結構，強化監管與資源分配，並協助原鄉發展多元產業，才能真正實現照顧原民、保護國土的政策目標。
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