加密貨幣基本上有三種型態,第一種是價格不穩定會上上下下波動、去中心化的「Bitcoin比特幣」。第二種1比1錨定某一貨幣、私人機構發行的「穩定幣」,在鏈上,交易使用最多的是綁定美元的穩定幣,USDT(泰達幣)是第一大幫、USDC(美元穩定幣)是第二大派。第三種就是由國家中央銀行發行的CBDC(Central Bank Digital Currency)央行數位法幣。
施俊吉簡單解釋美國三個加密貨幣法案。首先,《GENIUS Act》天才法案,是穩定幣的法源的基礎,穩定幣必須1:1綁定美元,儲備的是高流動性資產,如現金、3個月短期國債。而天才法案是三個法案中,唯一已經通參議院、眾議院的加密貨幣法案,送交白宮後,川普已簽署生效。
眾議院自己也有一個相對於天才法案的法案,叫《CLARITY Act》(數位資產市場結構法案),它牽涉到比特幣在內所有數位貨幣的金融資產定位。第三個法案稱之為《反CBDC監控法案》,明令禁止聯準會發行,能監控私人帳戶的「零售型 CBDC」央行數位法幣。這兩案子眾議院已通過,後送交參議院審議。施俊吉指出,施俊吉表示,美國的態度很清楚就是支持穩定幣、也願意對比特幣之類的數位貨幣加以定位、納入監管。
美國合規納管是發行穩定幣機構、而非私人帳戶。施俊吉認為,法案通過後,等於把區塊鏈世界裡的穩定幣,納入了傳統美國金融體系。如果香港按照天才法案規管原則,可不可以美國境外發穩定幣?可以。有人幫你延伸數位美元應用、還買美國國債,美國當然樂得香港發行美元計價的穩定幣,不過,也必須跟美國、美國金融業合作,所以無論如何這還是在美國的大金融體系籠罩之下。但施俊吉也說道,假如台灣將來要發行以新台幣計價的穩定幣,那就完全跟美國無關了。綁定各國貨幣,只會跟該國的金融機構有關。
施俊吉說,歐元是世界僅次於美元的世界第二大流通貨幣,而歐盟也朝發行 CBDC數位歐元走,不過,「我記得川普說過,要是有哪一個國家敢發展CBDC、特別是中國,他就要用關稅懲罰他們,你想要弱化美元的國際地位、你想要擺脫SWIFT你就完了。」所以無論是中國數位人民幣、還是歐盟的數位歐元,美國都會全力壓制。
那台灣還想發CBDC數位新台幣不就完了?施俊吉笑道:「新台幣不是國際流通貨幣,根本不夠格跟美元掰手腕,你發CBDC美國不會理你,更何況我們央行有人力管理發行嗎?發行之後,就台灣一小撮人使用,東南亞移工可能可以受惠、就這樣。」至於,穩定幣方面,《虛擬貨幣服務專法》草案儘管已經送交行政院,但施俊吉認為草案還有很多討論空間,距離實施仍有一大段路要走。