當前的國際經濟情勢,壽險業苦不堪言。壽險業者拿到保戶保費後,由於台灣市場能讓資金停泊的規模十分有限,長期以來只能拉高海外投資、比例高達七成。而其中信用最高、最穩健的美元資產,成為壽險業取得利差、支付保金的重要工具。哪知美國總統川普總統一上台,對立又尖銳的政策一宣布實施便導致美元連連走弱,而大賺美國財的台灣、台幣則不斷升值,出口商拋美元、貿易談判期間又怕被說是操縱匯率,這波升值來得是又快又急,壽險成了重災區。
根據金管會說法,台幣每升值1元,壽險業的匯兌損失就是約2000億元台幣。一向穩定在33元附近水位的台幣匯率,4月、5月台幣一口氣升值3.267元,進入2字頭,這意味著光是壽險業承受了逾6500億元的匯損。23兆元台幣規模的壽險業海外總資產,大多是美元資產,即使避險後,仍有7.8兆元曝險。
由於處在美元還會持續疲軟的大環境,金管會又要協助保險業者如期於115年順利接軌國際財務報導準則第十七號公報「保險合約」(IFRS17)、以及新一代清償能力制度,決定先從現行資本適足率(衡量資本充不充足)要達200%、淨值比(衡量財務好不好)3%以上,這兩項監看保險公司健康狀況的指標著手,月底暫時推動三項措施來救壽險市場。
●每半年公布一次的資本適足率,本來以即時匯率計算自有資本、風險資本,暫時改用半年匯率均價基礎去計算。
這樣一來,受匯市短期波動導致壽險業來不及調整避險策略的資產,可以平滑匯率計算,讓上半年報告期間的數據保持一致,穩定住資本適足率,也更利於合規監管。
●在確保保戶權益前提下,提高特定保險商品責任準備金計算彈性;以及採用第六回合生命表。
前者可以拉高、轉作外匯準備金的額度、後者能釋放溢提過去有效保單的準備金,壽險業有了這幾千億元的準備金作銀彈,就更有底氣去沖抵匯率波動。
●有關新一代清償能力制度過渡措施申請標準部分,將採行差異化之監理要求。除了統一適用之過渡措施外,金管會表示,目前所發布四階段之過渡措施,保險業者可以考量自身財務業務現況、以及未來發展,提出過渡措施申請。簡單來說,即是壽險業可以使用較低的風險係數來計算各項資本。過去如果是要高標才能合規、現在就是暫時讓你能以沒那麼嚴的低標合規監管。
另外,金管會進一步說,考量到近期國際情勢變化大,加上六大核心戰略產業鼓勵投資方案將於6月30日屆滿。為了引導保險業、分散投資壓力,政府增加400億元給保險業投資的金額,讓其投入六大核心戰略產業。